桃源镇是个偏僻的山区小镇。天高皇帝远，镇长黄治忠和工商所长马艳风夫妇是镇上的土皇帝。镇民们逆来顺受，习以为常。铁匠海老头不服管，被关了铺子、逼走他乡。突然一天，海老头回来了，并扬眉吐气地说黄治忠贪污腐化被人告了，桃源镇就要改朝换代了。一石激起千层浪，平静的桃源镇顿时掀起阵阵波澜……